全球ESG浪潮裹挟着欧盟监管变革、美国政策摇摆，以及资本市场的“绿色”偏好而来时，中国的ESG发展正处于一个微妙的阶段。一边是头部企业高调宣布“碳中和”路线图，投资机构将ESG因子纳入投资决策；另一边，ESG的深入实践步履蹒跚，信息披露质量参差不齐，中小企业仍在成本与合规的夹缝中挣扎，部分企业甚至陷入“漂绿”误区。
在这场短期利益与长远价值的博弈中，中国ESG生态良性发展的路在何方？中小企业在政策变化中如何自处？从业者应如何“修炼内功”？本期专题，我们专访了中国管理学学会可持续发展管理专委会副主任、上海外商投资协会专家决策委员会主席吕建中博士，讨论ESG风云变幻背后的进取方向。
政策与实践的分化
南方周末：中国ESG发展目前有哪些阶段性特征？
吕建中：中国ESG生态圈的整体水平仍处于从起步到完善的阶段。表现出几个分化：
一、企业间的分化：头部企业的积极实践与一部分企业怀疑、观望、等待之间形成对比，分化程度正在拉大；外资企业、央国企在ESG实践进展方面表现突出，民企、中小企业滞后。
二、行业间的分化：不同行业面临不同实质性议题管理挑战，呈现为在信披方面的分化，如金融行业ESG指标披露率远高于其他行业，而汽车制造、电子电器等行业指标披露率较低。
三、实践深度分化：一些行业及企业将ESG整合到企业经营方针、总体战略和经营管理，而另一部分只停留在信息披露层面，后者在公司治理、环境管理等方面存在深层问题。
四、评级结果分化：不同行业、企业ESG评级结果差异显著，这与行业特征、披露方式、数据获取难度，以及评级方法论有待透明、公正、成熟有关。
五、区域间分化：经济发达及市场活跃地区推进ESG的进度和规模远高于欠发达地区，ESG区域发展状况不均衡。
总的来说，中国ESG成长仍面临系列挑战，包括法律法规需进一步完善，ESG评价标准应更注重将商业逻辑与社会逻辑整合，企业及行业ESG数据披露能力待提升，专业人才短缺的短板亟待弥补等。
南方周末：ESG国际趋势有哪些值得注意的新变化？
吕建中：ESG走向正受到一些国际因素的干扰，体现短期利益和长期发展之间的博弈。欧盟近期公布了欧盟5年发展纲要《竞争力指南》（即“欧盟竞争力指南针计划”》《Omnibus Package》（即“欧盟综合法案”），对现有ESG法规（CSRD、CSDDD、CBAM等）进行调整，ESG监管从高强度推进转向更务实的平衡调整，减轻中小企业和部分跨国企业的ESG合规负担。
美国特朗普政府基于资源分配上的策略性选择，更倾向削减 ESG 监管及支持传统能源产业和自由经济，更注重短期经济利益的最大化，对长期的环境和社会责任持更为宽松的态度。
这些政策波动给中国ESG行业信心带来一定影响，出现了一股对ESG怀疑和动摇的逆流，甚至一些机构不再用“ESG”这个提法。这些行为反映了其对商业文明进步缺乏正确的历史观，没有抓住ESG在社会进步中所扮演的重要角色。ESG叫不叫这个名词不重要，企业的韧性和持续竞争力才是根本。宏观部门应及时给出明确的指向，促使ESG发展结合本土战略，融入国际大循环，向正确、务实的方向发展。
南方周末：中国ESG生态圈的主要参与者（政府、企业、评级机构、金融机构、行业协会、咨询公司等）目前是否存在角色缺位或重叠？
吕建中：角色缺位体现在企业的实践程度不够。ESG实践主要集中在大型企业和上市公司，而另外部分企业（包括供应链上的企业和中小企业、欠发达地区的企业），在认知、共识和参与度方面仍存在参与度低、与全行业的推进程度存在不均衡的问题。
重叠体现在三个方面：一是ESG标准的重叠，各地、各行业、各组织纷纷制定相似的ESG标准（多以团标形式起草、颁布）；二是机构职能的重叠，行业协会、咨询公司参与了ESG相关的标准制定、培训和咨询服务，但在具体职能上存在一定重合，可能导致资源分散和效率低下；三是评价者和参与者身份的重叠，一些制定标准的机构也同时向企业或社会提供评价服务、咨询服务，导致职责边界模糊，可能影响评价的独立性和客观性。
中小企业的困局
南方周末：目前ESG更多目光聚焦在上市公司、大企业，中小企业是否有必要开展ESG实践？
吕建中：当我们把ESG理解为企业管控风险、创造长期价值、提升韧性和市场竞争力时，我们就会清醒地意识到，ESG对于中小企业“活下去”“活出来”“活得久”“活得好”的成长路径至关重要。对身处供应链上、有融资需求、有潜在国际市场的企业更是如此。
内部而言，系统性的风险管理往往是中小企业的薄弱环节。ESG在公司治理、风险管控等方面可以帮助中小企业识别和降低潜在风险（如环境污染、社会争议和治理不善等），提升运营效率和抗风险能力。
外部而言，政策对ESG的关注开始涉及中小企业（如财政部计划到2027年推出企业可持续披露基本准则，并逐步从上市公司向非上市公司扩展）；投资者和消费者对企业的ESG表现关注度不断提高（如有数据显示超过70%的亚洲投资者表示比2020年更加关注环境和社会问题）；链主企业越来越严格地要求供应商改进ESG表现，这些趋势都将影响企业构建竞争力的窗口。
南方周末：行业可以为中小企业或者能力不足者提供哪些支持？
吕建中：2024年2月，中国中小企业协会联合上海质量管理科学研究院等机构发布了《中小企业ESG信息披露指南》，为中小企业提供一套量体裁衣、切合实际ESG信息披露框架，帮助中小企业实事求是地根据现阶段状况，参与推进ESG工作。
行业里常见的赋能实践还包括举办ESG信息披露专题培训、建立在线学习平台、提供多元化的融资渠道、开放信息或交易平台、配备数字化工具、开发适合中小企业使用的ESG信披模板和数据库、简化披露工作流程等多种形式。
需要关注的事情
南方周末：哪些被忽略的议题需要ESG圈中人加强关注和研究？
吕建中：一是如何撬动中小企业的参与。中小企业往往面临资源短缺、成本增加等挑战，加强对中小企业参与ESG实践路径和方法的研究，有助于补齐短板。当务之急，是探索适合中小企业的ESG管理的模式和信息披露的框架。
二是社会议题的深入研究。目前较多的、可量化的研究集中于环境议题，社会议题的复杂性、公司治理和环境管理的关联性应得到足够的重视，特别是社会议题的本土化问题。
三是“漂绿”现象的识别与治理。“漂绿”指企业通过误导性信息包装成ESG友好型企业，以迎合市场需求。这种现象不仅损害ESG的公信力，也对市场和投资者造成了误导。
南方周末：对于活跃在咨询、传播、研究一线的ESG生态圈的机构和个人，有何建议？
吕建中：一是主动建立和维护动态知识库（可以使用ChatGPT、DeepSeek、Kimi等AI工具作为辅助），提升跨领域知识（法规、政策、议题）以满足ESG实践所需的环境、社会和治理多方面的知识。
二是练就坚实的数据分析素养，增强商业及社会洞察能力，特别对于咨询师而言，掌握了数据分析和评估技能，才能处理复杂的ESG信息；拥有商业和社会洞察力，才能与企业发展阶段、经营特征结合，为客户提供精准的建议。
三是培养娴熟的沟通能力，用利益相关方听得懂的语言与企业、政府、投资者、社区、供应链上下游等有效交流，理解各方需求、梳理问题、抓住要害，助于推动ESG项目的启动和落地。
四是保持学习和提升，获取一些必要的专业认证（如CFA-ESG证书、CPBA ESG等），提升专业素养和市场竞争力；定期参加ESG相关的行业会议和活动，拓展人脉，获取最新动态。
我提出过一个“五度模型”，旨在培养能在不确定、复杂的环境中应对挑战、担当得起责任的人才，具备国际视野、专业精神和人文情怀。这个“五度模型”也适合于活跃在咨询、传播、研究一线的ESG生态圈的机构和个人，愿大家在这五个度上不断精进。