每经记者｜徐肖逍 每经编辑｜魏文艺
7月24日早间，中金黄金股份有限公司（证券简称“中金黄金”，SH600489，股价15.19元，市值736.31亿元）发布情况说明公告，并向遇难学生致歉。
公告指出，7月23日，东北大学6名学生在中金黄金股份有限公司控股子公司中国黄金集团内蒙古矿业有限公司乌努格吐山铜钼矿选矿厂参观学习浮选工艺过程中，因格栅板脱落坠入浮选槽。经全力施救，6人被救出后，医护人员确认已溺亡。另有1名老师受伤。
据中金黄金2024年度环境、社会及公司治理报告（以下简称“报告”），该公司把“员工健康与安全”议题放在第一位，并强调持续加强本质安全能力建设，落实全员安全环保责任，扎实落实安全生产治本攻坚三年行动实施方案。
中金黄金公告截图
中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“上述现象暴露了两类潜在缺陷：其一，企业虽在纸面上制定了完整的内控与生产流程，却未能真正落地执行；其二，参访环节的疏忽可能意味着日常生产亦存在‘表面工程’风险。若连对外展示的环节都出现安全疏漏，则更难保证一线员工在长期、重复的作业中始终如一地遵守规范。”
每经记者就相关问题致电中金黄金证券部，工作人员表示，目前不接受记者公开采访，除了已发布的公告信息，没有更多可提供的信息。
“员工健康与安全”为最关键议题 未披露范围一和范围二数据
4月30日，中金黄金发布2024年度环境、社会及公司治理报告，共计80页。报告涵盖了五大部分，分为绿色发展、科技创新、安全生产、和谐共建及党建引领。报告显示，2024年中金黄金共识别了20项实质性议题，其中“员工健康与安全”为最关键议题。
“2024年，我们持续加强本质安全能力建设，落实全员安全环保责任，扎实落实安全生产治本攻坚三年行动实施方案；积极推动环保重点工作，超额完成矿山生态修复治理工作计划；合规运营与风险防范扎实推进见成效，实现生产企业合规管理体系建设的全覆盖。”中金黄金董事长周洲在报告篇首致辞中表示。
图片来源：中金黄金2024年度环境、社会及公司治理报告
在绿色发展章节，中金黄金称，2024年环保总投资达22370.79万元，主要采取的措施为建立环保预警及应急机制、开展形式多样的环保公益活动、进行环保技术升级与设备更新改造等。
生态环境保护上，矿山生态修复备受关注。报告表示，公司积极开展生态修复工程，对矿山开采造成的地表塌陷、山体滑坡等进行治理，通过植被恢复、土地复垦等措施，使矿山生态环境得到有效改善。2024年，中金黄金完成矿山生态修复治理工作计划，累计完成修复面积405.32公顷。
值得注意的是，作为黄金开采及加工企业，在碳排放数据披露上，中金黄金并没有公布范围一（企业直接碳排放）及范围二（企业间接碳排放）。
施懿宸认为，采矿业属于典型的高排放行业，因此其温室气体核算与披露范围必须明确。该企业未披露相关排放信息，显得极不合常理。此外，冶炼环节（尤其是电力消耗部分）的排放量亦居高不下，企业应该积极披露相关信息。
安全生产投入超4亿元 涉事企业去年7月曾开展安全隐患大排查工作
公司治理方面，中金黄金表示积极完善、深化合规管理体系建设，从采购、风险、产品质量及客户关系等方面加强合规管理。同时，其实施合规制度动态更新机制，各企业全年新增制度31项、修订9项，确保制度与监管要求同步迭代。
值得注意的是，报告将“安全生产”作为独立章节进行阐述，涵盖了安全生产管理和安全文化建设两大部分。安全生产管理方面，包括安全生产标准化建设、安全应急管理及双重预防机制建设、危险物品管理等。2024年，中金黄金安全生产投入达41787万元。
报告数据显示，中金黄金2023年、2024年重大设备事故、重大火灾及爆炸事故及重大交通事故数量均为“0”，特种设备检验合格率为100%。
每经记者注意到，报告称，2024年7月，内蒙古矿业公司深入开展安全隐患大排查工作，制定详尽的检查方案，采取“全面覆盖排查、全方位整治”的工作策略，覆盖安全环保和职业健康等关键领域和重要环节，不断提高安全隐患排查工作的目标性、规范性、专业性和实效性，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。
施懿宸表示，采矿业本应对生产安全极其重视，行业惯例要求所有进入生产区域的人员——包括临时访客——必须严格遵守既定标准作业程序（SOP），如佩戴安全帽、穿戴防护装备等。
“此次学生参访很可能未能落实上述要求，暴露了两类潜在缺陷：其一，企业虽在纸面上制定了完整的内控与生产流程，却未能真正落地执行；其二，参访环节的疏忽可能意味着日常生产亦存在‘表面工程’风险。若连对外展示的环节都出现安全疏漏，则更难保证一线员工在长期、重复的作业中始终如一地遵守规范。”施懿宸告诉每经记者。
在施懿宸看来，这一事件凸显了一个现象：安全管理制度往往因“低概率”心理而被轻视，直至事故发生才暴露其形同虚设。“此次事故警示我们，任何对SOP的形式化或选择性执行，终将导致无法挽回的损失。”施懿宸说。
从ESG（环境、社会和公司治理）的角度来看，相关行业和企业如何真正把安全生产落到实处？施懿宸认为，安全必须成为企业DNA的一部分，自上而下贯穿至每一名基层员工，并自下而上形成反馈闭环，最终沉淀为组织文化。唯有当安全意识转化为共同价值观，员工才会在日常操作中主动识别并规避风险。
最后他建议，企业需建立“违程即罚”的机制——只要未按标准操作，无论是否造成后果，均即时惩戒，以此切断侥幸心理的滋生路径，确保安全文化真正落地。